懂球帝各省、自治区、直辖市、准备单列市、新疆坐褥征战兵大多育局，各行业体协，相闭体育院校，各厅、司、局，各直属单元：
现将《青少年体育“十三五”筹办》印发给你们，请严谨贯彻奉行，并依据当地域、本单元的本质情状拟订相应实行计划，的确做好监视查验职业，确保筹办的顺手实行。
青少年体魄健壮、意志强硬、充满生机，是一个民族兴旺人命力的表现。增强青少年体育、完好青少年体育民多任职体例、加强竞技体育后备人才培育，看待落实全民健身国度政策、实行奥运政策、征战体育强国，培育中国特征社会主义奇迹及格征战者和接棒人，一切筑成幼康社会，拥有厉重事理。为鼓励青少年体育开展，协议本筹办。
通过实行青少年体育“十二五”筹办，初阶筑成青少年体育民多任职体例框架，青少年体育民多任职鸿沟扩展，任职秤谌和保护才智抬高，青少年体育营谋特别活泼，民多运动场馆方法普及向青少年盛开，学校运动场馆盛开得到主动发达，青少年体育机闭周围夸大、效力光鲜，国度级青少年体育俱笑部数目超越5000个，青少年户表体育营谋营地成为发展青少年夏（冬）令营营谋的厉重平台，青少年校表体育营谋核心试点职业得到阶段性功效。竞技体育后备人才培育体例完好，项目组织和机闭调治收获光鲜，县级青少年练习呈光复态势，正在训周围安稳延长，各级体校办学条款改观，创筑500所国度级体育古代项目学校，国度高秤谌体育后备人才基地创筑工行为奥运争光和体育奇迹开展做出了主动进献，科训连合和科学选材进一步鼓励了青少年练习科学化。落实《闭于进一步增强运策动文明教化和运策动保护职业的指点定见》得到光鲜收获，普及实行“两纳入”，普及树立运策动文明教化督导轨造和联席集会轨造，运策动文明教化质料秤谌抬高。实行青少年体育人才部队筑安排划收获明显，各样青少年体育人才周围和质料有较大抬高。青少年体育战略体例进一步健康，轨造特别完好，当局主导、部分协同、全社会合伙参预的青少年体育开展格式加疾变成，变更正在青少年体育民多任职、体教连合、机闭征战和练习竞赛轨造等方面无间深化。体育
五年来，青少年体育坚持优良开展态势。然则，青少年体育开展质料与效益尚有待进一步抬高，限造青少年体育开展的体例机造性冲击仍然存正在，青少年运策动文明教化职业中存正在的本质穷困还必要下鼎力气的确处分。
“十三五”期间是一切筑成幼康社会决胜阶段，是我国经济开展进入新常态后的第一个五年，加疾开展青少年体育既拥有宽裕条款也面对穷困与挑衅。一方面，一切幼康社会对人的开展提出更高条件，党中间、国务院高度注意青少年体育，党的十八届三中全会作出了加强体育课和课表锤炼的厉重安排，强壮中国和全民健身上升为国度政策，开展体育物业和筹划2022年冬季奥运会等新的变更开展劳动进一步提拔了体育的社会价格和成效效力，青少年体育正在实行本质教化、鼓励青少年一切开展和征战体育强国中的根底性位置进一步提拔。另一方面，应考教化对青少年体育的影响以及青少年体育区域、城乡开展不调解、不均衡抵触已经是面对的永久性挑衅。总体上看，青少年体育是统统体育奇迹必要进一步增强的闭键。“十三五”期间青少年体育要得到更大开展，就要遵守习提出的：“传承和表现好青奥会留下的贵重家当，特别注意青少年体育职业，向导宏壮青少年赓续发扬奥林匹克心灵，主动参预体育健身运动，健壮体魄、砥砺意志，凝集和焕发芳华气力，为中华民族伟大恢复作出应有进献”的谈话心灵，正确独揽政策时机期内在的深入蜕化，正在“十二五”打下的开展根底上坚决信仰、锐意进步，主动斥地开展新境地，特别勤奋有为地把青少年体育一切推向行进。
一切贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会心灵，遵守“五位一体”总体组织和“四个一切”政策安排，稳固扶植并的确贯彻革新、调解、绿色、盛开、共享的开展理念。以巩固青少年体质为根蒂方针，以抬高开展质料和效益为核心，以树立完好的青少年体育民多任职体例为主线，争持变更革新，无间完好体例机造，健康战略办法，增强兼顾调解，引入商场机造，宽裕调动全社会主动性和创建性，厚植青少年体育开展上风，尽力修建高秤谌革新型青少年体育新格式，鞭策青少年体育实行高质料、高作用、可一连的开展。
争持当局主导，多方参预。增强各级当局对青少年体育开展的主导效力，的确施行正在依法榜样、战略向导、资金参加等方面职责，完好当局主导、部分协同、全社会合伙参预的青少年体育推动机造。简政放权，流通社会气力参预渠道，引发各样社会主体主动性，懂球帝主动教育青少年体育民多任职新型业态，充裕任职内在，巩固开展生机。
争持革新驱动，调解开展。无误独揽暂时局势下青少年体育开展新特性，无间革新，通过革新驱动巩固青少年体育开展动力。凝集多方共鸣，树立协同机造，优扮装备各方资源，鼓励深度调解，变成多方共筑的巨大协力，阐述具体上风，提拔归纳效益，实行共筑共享。
争持兼顾调解，平衡开展。从暂时社会开展本质开拔，因地造宜，兼顾推动，核心处分城乡、区域青少年基础民多体育任职不屈衡题目，以准绳化鞭策均等化，慢慢抬高青少年体育民多任职秤谌和共享水准。
争持人才政策、巩固开展才智。实行新一轮青少年体育人才部队筑安排划，进一步健康青少年体育人才战略轨造，完好青少年体育人才部队机闭，争持专业化、职业化宗旨，以职业才智征战为重点，核心增强各级管造、练习、教学一线高本质青少年体育人才部队征战。
到2020年轻少年体育营谋特别寻常，青少年练习根底特别坚实，青少年基础民多体育任职城乡、区域特别调解。青少年体育处置才智和处置体例当代化得到厉重发达，变成特别知道和完好的当局主导、部分协同、全社会合伙参预的青少年体育开展格式。青少年体育正在全民健身和奥运争光中的根底性位置特别稳定、效力特别光鲜，为一切筑成幼康社会和征战体育强国做出主动进献。
青少年体育素养普及抬高，参预体育营谋认识普及巩固，普及学会一项以上终生受益的体育锤炼项目，普及养成优良体育锤炼习性和强壮生计办法。正在校学生普及抵达《国度学生体质强壮准绳》基础条件。青少年体育营谋条款改观，保护才智巩固，民多运动场馆方法和学校体育方法任职秤谌普及抬高，青少年体育社会机闭神速开展，青少年体育机闭汇集特别完好，每20000名青少年具有一个青少年体育俱笑部。树立和完勤学校、社区、家庭相连合的青少年体育汇集和联动机造。
各级各样体校总体抵达国度规则的办学准绳，文明教化及练习竞赛体例较为齐备，运动项目组织及机闭特别优化。青少年运策动正在训周围稳中有升，县级青少年练习光复光鲜。青少年体育科技革新才智明显抬高，科训连合特别精密，科学选材秤谌进一步抬高。认定国度高秤谌体育后备人才基地380个摆布，国度级体育古代项目学校抵达500所，终年正在体育古代项目学校练习的运动队抵达3万个以上。运策动文明教化一的确行“两纳入”，文明教学质料普及抬高。体育职业教化轨造特别完好，筑成出口流通，与社会需乞降商场连结特别精密的中、高职体育职业教化体例。
巩固青少年体育素养，宽裕操纵各类序言散布先辈教化理念、人才观和强壮观，主动营造以参预体育运动和具有健壮体魄为荣的一面开展理念和社会舆情气氛。宽裕发掘体育教书育人的多元价格，鼎力发扬以爱国主义为重点的中华体育心灵，鼓吹奥林匹克文明，主动营造校园体育文明气氛，倡始科学强壮的体育健身和生计理念，把身心强壮行为青少年一面一切开展和适当社会的厉重才智，鼎力培育青少年意志品格、联合合作、主动向上、拼搏进步心灵，巩固条例认识、团结心灵和往来才智。宽裕袂布普及运动项目文明，培育青少年锤炼兴致和才具擅长，练习驾驭科学锤炼的根底学问、基础才具和有用本领，使参预体育营谋成为宏壮青少年自愿的强壮作为办法，变成终生体育健身的优美德性。
一的确行“青少年体育营谋鼓励准备”，修建学校、家庭、社区相连合的青少年体育营谋汇集，充裕和完好青少年体育营谋体例，革新青少年体育营谋实质、办法和载体，巩固营谋兴趣性和吸引力。主动阐述“青少年阳光体育大会”树模引颈效力，整合各方资源，打造系列青少年体育品牌营谋。鞭策发展“天下青少年体育营谋周”，打造“天育古代项目学校联赛”、“天下青少年体育俱笑部联赛”和“天下青少年户表体育营谋营地夏（冬）令营”等国度级青少年体育品牌营谋。接济各地塑造表现区域特征、上风的青少年体育品牌营谋。鼎力鞭策发展足球、篮球、排球等全体项目，主动开展青少年足球运动，宽裕操纵青少年足球竞赛、练习营、夏（冬）令营等局面，发展充裕多彩的青少年足球营谋。主动增添田径、游水、体操等根底项目及冰雪运动等特征项目，以筹划2022年北京冬奥会为契机，鞭策冰雪运动正在青少年中的普及和抬高。寻常发展乒乓球、羽毛球、技击等上风项目。进一步发掘整顿民族民间体育，主动鼓励民族古代体育项目正在青少年中的增添与普及。主动发展青少年体育国际及地域调换营谋。健康青少年体育危险管造体例，完好校表青少年体育营谋太平管造轨造，增强青少年校表体育太平指点和监视，发展青少年校表体育营谋太平教化，增强对民多体育方法的爱护和行使管造，的确保障行使太平。树立和完好青少年无意欺负保障轨造。树立和完好青少年体育健身营谋状态考察轨造。
鼎力教育青少年体育机闭，主动接济社会气力参预各样青少年体育机闭征战，完好战略办法，引发社会生机。接济地方发展青少年体育俱笑部创筑营谋，树立青少年体育俱笑部任职质料星级准绳轨造，发展国度树模子青少年体育俱笑部创筑营谋，完好青少年体育俱笑部联赛轨造和管造职员培训轨造。倡始各样青少年体育机闭塑造项目品牌。接济“天育运动学校连结会”等天下性体育社团正在鼓励青少年开展中阐述效力。加疾“中国青少年体育俱笑部连结会”注册立案职业。倡始各地倡导创办青少年体育连结会。接济各级各体育单项协会阐述专业上风，吸纳更多青少年会员，普及增添运动项目，教学运动才具，发展青少年体育营谋。完好运动项目青少年练习营营谋轨造，赓续资帮天下性体育单项协会发展青少年夏（冬）令营营谋，夸大营谋周围、抬高质料，巩固树模、动员效应。办好体育古代项目学校，完好项目机闭和学段机闭，做好核心项目、上风项目和民族特征项目组织，营造校园体育古代项目文明，塑造古代校品牌，完好古代校竞赛、培训、评估和资帮轨造，阐述古代校正在鼓励学生巩固体质、盛开学校运动场馆、发展营谋竞赛等方面的树模引颈效力，变成以国度级古代校为龙头，省级古代校为骨干，地市和区县古代校为根底的古代校体例。
鞭策民多运动场合方法和契合盛开条款的学校体育方法向青少年免费盛开或低收费盛开，宽裕操纵青少年营谋核心、少年宫、户表营地等资源发展青少年体育营谋。主动鞭策全民健身方法增设青少年体育成效区，都会社区体育公园、多成效体育场、笼式足球场、三人造篮球场等应做好向青少年盛开职业。把农夫体育健身工程与乡下中幼学运动场合方法征战连合起来，改观乡下青少年体育条款。胀舞接济社会气力参预青少年运动场合方法征战和开辟操纵，看待面向青少年的营谋场馆和健身方法，当局以添置任职办法予以接济。赓续鞭策发展青少年户表体育营谋营地创筑职业，胀舞社会气力参预青少年户表体育营谋营地征战。进一步推动青少年校表体育营谋核心创筑职业，完好征战及任职准绳，巩固任职才智，革新运转机造和管造形式。增强研造青少年运动场合方法工具准绳，开辟适当青少年特性方法和运动东西，鼓励青少年运动场合方法征战准绳化。
完好青少年人群体育营谋状态抽测轨造。主动鞭策将青少年人群纳入体质测定与运动健身指点站交易鸿沟。倡始有条款的地方树立社会体育指点员（青少年）上岗任职轨造，设立青少年指点公益性岗亭，机闭社会体育指点员、体育西宾、优异运策动等参预青少年体育理念任职。树立和完好青少年健身科学普及增添轨造，发展青少年体育科普营谋和青少年体育科学磋商，增添磋商功效，组织征战若干个定位知道、特征明显、决议接头才智强的智库型青少年体育磋商基地。发展青少年健身营谋状态查验指点。主动开辟增添普及水准高、有根底、深受宏壮青少年嗜好的运动项目，主动教育适合青少年身心特性的时尚息闲运动项目，胀舞开辟拥有地区、地方特征运动项目。
加疾协议实行鼓励竞技体育后备人才培育职业的指点定见，主动调动社会气力，拓宽竞技体育后备人才培育渠道，完好青少年练习体例，以体育古代项目学校、青少年体育俱笑部、课表体育班、体校走训班等为主体，鞭策运动项目正在学校的普及。以少儿体校、体育中学和单项运动学校为骨干，遵守《中国青少年运动项目练习教学纲要》条件，优化运动项目机闭，体例发展练习，选拔教育优异苗子，打好练习根底。以中等体育运动学校、竞技体校为核心，落实奥运政策，对核心体校、核心项目（三大球、根底大项、冬季项目等）举行核心参加，力图冲破，促使一批核心基地学校走向全国。改观各级体校办学条款，深化国度高秤谌体育后备人才基地征战职业。主动光复区县青少年练习，胀舞接济社会气力参预青少年练习，拓宽人才培育和选拔平台。推动青少年运动才具培训和赛事机闭商场化，胀舞向导职业俱笑部树立后备人才培育轨造。加疾推动国度及地方归纳性运动会和单项体育赛事管造轨造变更，加强体育竞赛对青少年的教化事理和对运动练习的指点效力。主动发展以练习营、夏（冬）令营等为依托的天下青少年赛事营谋，把青少年身体本质和文明秤谌行为旧例性测试实质。变更青少年竞赛轨造，健康县、市、省、国度四级竞赛体例，完好主体多元、局面多样和乖巧的赛造。
（十二）落实《奥运项目竞技体育后备人才培育中永久筹办（2014-2024）》
增强奥运项目后备人才培育职业，核心缠绕2020年和2024年奥运会劳动，以选拔组开国度青年队、完好管造体例机造、懂球帝发展单项基地创筑和机闭练习营营谋等为厉重实质，优化奥运项目青少年练习组织，增强奥运项目竞技体育后备人才梯队征战。胀舞接济地方各级体育行政部分遵守奥运项目筹办安排和国度奥运项目青少年练习组织，显着核心项目，主动开展拥有地方特征及上风的奥运项目，弥补对奥运项目竞技体育后备人才培育职业的经费参加。体育总局树立奥运项目筹办实行职业指点、查验督导和绩效评估轨造。
完好科训连合和科学选材职业的战略办法和评判准绳，革新科训连合推动机造，向导科技资源向青少年练习装备，体育接济科研单元和练习单元协同攻闭，向导社会气力参预青少年练习及选材科学磋商。加疾科技功效向练习实施转化。增强锻练员部队科学素养培育职业，完好锻练员秤谌评判准绳，向导锻练员无间增强练习，抬高科学秤谌。完结《中国青少年运动项目练习教学纲要》配套教材编写职业，鼓励青少年练习榜样化。抬高项目练习针对性和练习收获，树立纲要奉行情状评估查验轨造和专家督导轨造，增强对青少年练习职业查验指点。主动推动科学选材职业，完好选材本领，协议各春秋宗旨运策动选材准绳，完好青少年运策动选材目标体例，树立健康各项目后备人才库，抬高选材得胜率。
健康公办体育运动学校运策动文明教化轨造，确保适龄青少年经受完备的体例的文明教化。的确落实教化部分向公办体育运动学校选派主管教学副校长和优异文明课西宾轨造。主动推动公办体育运动学校文明教化教学变更，保障练习时数，抬高文明教化教学质料。鞭策落实九年任务教化阶段公办体育运动学校享福教化闭连配套战略。树立和完好体育、教化部分运策动文明教化联席集会轨造，完好国度和省两级运策动文明教化专项督导轨造，赓续将运策动文明教化督导查验纳入全民健身督导序列，树立常态化督导查验轨造，加大对各级当局贯彻落实运策动文明教化职业的专项督导查验力度。倡始省市树立青少年运策动赛前文明测试轨造。完好运策动职业教化和就业才具培训轨造，巩固就业逐鹿才智，懂球帝抬高初度就业率。
健康鼓励青少年体育调解开展的战略办法，兼顾安排、主动鞭策城乡、区域青少年体育民多资源及任职因素的调解平衡装备。加大财务转变付出、彩票公益金等对西部地域、老少边穷地域开展青少年体育接济力度，实行精准扶植，分类施策，抬高扶植实效。核心接济网罗征战和改观青少年民多运动场合方法，西部地域青少年体育人才部队征战，改观下层青少年练习条款和接济青少年练习竞赛等。赓续实行西部地域青少年体育人才培训准备。胀舞东部繁盛地域发展多种局面的青少年体育定点、对口扶植。赓续实行援疆、青少年体育战略，协议新一轮援疆、项目。完好青少年体育开展评判准绳和主意，加夸大解开展。
树立青少年体育民多任职准绳体例。鼓励变成特别有利于体教连合的战略机造。鞭策树立当局添置青少年体育民多任职轨造。树立健康青少年体育开展秤谌评判准绳和轨造，变成完好的监视查验和评估机造。完好各级各样青少年练习秤谌评判准绳主意。健康天下性青少年竞赛赛前运策动文明测试轨造。健康青少年体育骨干部队征战、培育和行使战略。增强青少年体育消息化征战。树立健康青少年体育科技接济和任职轨造。
（十七）增强机闭诱导。的确增强当局正在青少年体育开展中的主导效力，主动推动青少年体育职业纳入各级当局“全民健身联席集会”轨造协议事日程，主动做好青少年体育职业与国度及闭连部委和地方现有闭连战略、办法相对接，变成榜样、高效的部分联动落实职业机造，阐述归纳处置效力。进一步完好运策动文明教化联席集会轨造，无间增强青少年运策动文明教化职业。各级体育部分应团结清楚，高度注意青少年体育正在体育奇迹中的根底性位置，增强职业兼顾和机闭诱导，健康职业机构，显着职业职责，完好各项职业轨造和职业推动机造。
（十八）加大资金参加。树立不乱的青少年体育民多财务保护轨造和延长机造，各级体育部分该当将青少年体育职业经费纳入年度预算，保护青少年体育职业的经费需求，完好资金行使禁锢轨造，增强查验审计职业。鞭策当局添置青少年体育民多任职。树立多元化青少年体育开展资金筹集机造，优化投融资向导战略，拓宽社会资源进入青少年体育范畴的途径，向导社会气力接济开展青少年体育。主动鞭策财税闭连优惠战略的落实和完好，向导社会气力捐帮、捐献和出资开办青少年体育奇迹。
（十九）增强部队征战。完好青少年体育人才培育、行使战略和主意，以才智征战为核心，一切抬高青少年体育人才部队表面素养和交易本质。健康培训轨造，弥补职业参加、优化培训实质，抬高讲课西宾教学秤谌，无间抬高培训质料。发掘、培育青少年体育领甲士物，为优异青少年人才脱颖而出创建特别适宜的处境和优良的条款。增强体育西宾与锻练员人才部队间的交易调换。胀舞各级青少年体育单元连合本身特性，发展赓续教化培训，无间提拔专业职员交易秤谌。倡始高校闭连专业配置和人才培育形式与青少年体育闭连就业岗亭的有机连结。
（二十）鼓励科技革新。完好接济青少年体育科技革新及科训连合的战略办法。树立科研机构、高校与青少年体育实施单元的常态调换机造，胀舞和接济发展连结攻闭，鼓励青少年体育最新科技功效与青少年体育本质革新需求的有用对接，鞭策产学研连合和科技功效转化。连合青少年体育民多任职需求，筛选适合青少年强身健体的先辈适用技艺，发展使用树模，开辟增添青少年健身计划、运动处方和“体育健身营谋指南”。选用有力办法加疾征战高本质青少年体育科技部队，向导教育一批专业上景物鲜、革新才智特出的青少年体育磋商团队，接济跨范畴集成专家资源，缠绕青少年体育核心闭键和闭头范畴，变成一批专业功底结实、学术秤谌高、接头才智强的青少年体育专家团队。
（二十一）完好战略法治。推动各级体育部分青少年体育事权榜样化、轨造化，抬高青少年体育职业依法行政才智和秤谌，利用法治头脑和法治办法推动青少年体育职业，加强各级体育部分兼顾推动区域青少年体育开展职责、奉行职责及才智。树立健康社会气力参预青少年体育事件的战略、机造和轨造化渠道，依法向导青少年体育社会机闭阐述专业任职成效。鞭策树立青少年体育民多任职国度指点准绳体例。
（二十二）增强消息化征战。宽裕阐述“互联网＋”对青少年体育的鞭策效力，征战以消息化为根底的青少年体育职业管造和任职体例，体育改观青少年体育消息化根底条款，抬高使用秤谌。增强互联网青少年体育政务消息数据任职平台和青少年体育民多任职平台征战，巩固消息揭晓的巨擘性和实时性。实践《天下青少年业余练习运策动消息管造主意（暂行）》，健康天下青少年业余练习运策动消息管造体例职业；实行青少年体育大数据政策，整合天下青少年体育闭连数据，树立实质一切、真正牢靠的青少年体育根底数据库和青少年体育民多消息交汇平台，为当局及体育部分协议和实行闭连战略供给消息任职，抬高青少年体育数据消息资源盛开共享水准。
（二十三）谨慎术闭实行。本筹办由体育总局和地方各级体育部分机闭实行。各级体育部分应求真求实、斥地革新、攻坚克难，结实做好筹办实行职业。体育总局增强宏观调控，核心做好归纳调解、监视查验和指点职业。各省级体育部分遵从本筹办并连合地方本质，协议详细实行计划，细化方针劳动和战略办法，变成各地筹办实行计划与国度筹办连结配套的青少年体育开展筹办体例，结实、有用鞭策筹办落地和实行职业。
（二十四）增强监视查验。各级体育部分该当把显着职责分工行为实行筹办和实行开展方针劳动的厉重设施，树立权责显着、职责了然的职业机造，职守到人，每年对落实情状加以总结、总结、汇总，查验落实情状，无间刷新和增强落实职业。树立筹办实行的监视、查验和评估机造，利用公法、经济和行政方式榜样、管造和保护筹办的有用实行。各地依据本质树立评估查验轨造，机闭发展本级筹办实行情状的评估查验职业，通过评估察觉题目，优化和刷新筹办实行计划，完好战略办法，鼓励筹办方针劳动实行。各地应将中期和末期评估结果报送体育总局。
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